Бад не виживе без регламенту?
У парламентських слуханнях на тему: "Удосконалення законодавчого регулювання у сфері обігу біологічно активних добавок до їжі на території Російської Федерації" взяли участь представники державної влади, експерти наукового співтовариства, виробники БАД до їжі, громадськість та журналісти.
На слуханнях виступили депутати, представники МОЗ, Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів, Федеральної антімінопольной служби (ФАС), НДІ харчування РАМН, які неодноразово підкреслювали, що тема БАД набуває особливого значення в контексті охорони здоров'я та розвитку культури здорового способу життя.
Читайте також: Вороги дитинства: гепатит, астма, ВПЛ, ротавірус
На слуханнях прозвучали 25 доповідей, в яких було відображено все різноманіття думок з проблем обігу БАД в Росії. У своєму виступі виконавчий директор Некомерційного партнерства "Виробників біологічно активних добавок до їжі, лікувального та профілактичного харчування" Марина Пономарьова зазначила, що в Росії і в Митному союзі сформована і (в цілому) гармонізована із законодавством Європейського союзу і СОТ нормативно-правова база виробництва та обігу біологічно активних добавок до їжі. Однак її поки недостатньо для усунення порушень у сфері реклами і маркетингу цих продуктів.
Коментуючи постанову Головного державного санітарного лікаря №2 від 17.01.13 "Про нагляд за біологічно активними добавками до їжі", Марина Пономарьова зокрема зазначила, що деякі положення Постанови неоднозначні для розуміння, і це створює стан невизначеності для ринку БАД в цілому.
Учасники парламентських слухань приділили особливу увагу ініціативи ФАС по уніфікації реєстрації БАД і ліків. На думку більшості виступили реєстрація БАД як лікарських засобів - процедура не тільки надлишкова, але й суперечить функціональної та правовою природою БАД, а також світовій практиці.
Експерти висловили обґрунтовані побоювання щодо поділу БАД на парафармацевтики і нутрицевтики, а також введення особливої процедури реєстрації парафармацевтиков, що неминуче спричинить за собою скорочення обсягу продажів БАД, що містять рослинні компоненти. Причин для цього багато, в тому числі, наприклад, переведення частини БАД (парафармацевтиков) в лікарські засоби буде диктувати виробникам необхідність отримання ліцензії на виробництво ліків, а це пов'язано зі значними тимчасовими і фінансовими витратами. Враховуючи, що 70% ринку БАД представлено вітчизняними виробниками, це створить істотну перевагу для імпортерів з одночасним скороченням робочих місць в Росії, зростання безробіття, зниження податкових відрахувань, закриття виробництв.
Рішенням багатьох проблем галузі могло б стати ініціювання розробки технічного регламенту митного союзу в сфері обігу БАД, що дозволило б визначити всі етапи обігу БАД, починаючи з вимог до виробництва, складом, процедурі державної реєстрації з описом більш докладної області застосування, вимогам до упаковки та інформації для споживача, а також конкретизувати вимоги до реклами БАД. Включення в такий документ відповідей на всі питання, які ще присутні на ринку БАД, дозволить деталізувати положення існуючої нормативно-правової бази та звести нанівець всі дії недобросовісних учасників ринку.
До відома слід прийняти і таку інформацію, що прозвучала в ході парламентських слухань. Середня тривалість життя в Японії становить 80 років для чоловіків і 86 років для жінок, в Австралії - 80 і 84 відповідно, у Німеччині - 78 і 83, у США - 76 і 81, у Росії - 62 і 74. При цьому показники загальної смертності від неінфекційних захворювань (на 100 тис. відповідного віку) в Росії - найвищі з названих країн (1108,6 для чоловіків і 561,8 для жінок при аналогічних показниках в США - 458,2 і 325, 7 відповідно, у Німеччині - 459 , 8 і 290,3, в Австралії - 364, 8 і 246, 3, в Японії - 336, 7 і 178, 1). У Японії 90% населення приймають БАД до їжі, у Німеччині - 43% і т. Д. У Росії - 24% населення приймають БАД до їжі, їх них регулярно - всього 2%. Висновки про необхідність прийому БАД до їжі як засобів профілактики для здорових людей, судячи з сухих цифр статистики, очевидні. З цим погодилися й учасники слухань. Але що в результаті вийде - поки сказати ніхто не береться. Можливо, будемо і далі жити без БАДів? ...
