Уповноважений з прав дитини: основні функції
Свою діяльність Уповноважений з прав дитини погодить з Конституцією та Законодавством РФ, сприяючи дотриманню рівноваги між державою та її громадянами. Також він керується нормами міжнародного права.
Уповноважений з прав дитини займає свій пост і залишає його за рішенням ГД РФ. Здійснюючи свої функції, залишається незалежним і непідзвітним ні перед державними органами, ні перед посадовими особами. Він володіє недоторканністю повний термін, на який має повноваження. Без згоди ГД його не можуть залучити ні до якого виду відповідальності, будь вона адміністративної або кримінальної, яка може бути накладена в судовому порядку. Його не можуть ні заарештувати, ні затримати, ні обшукати. Йому не можуть влаштувати особистий огляд. Виняток становлять тільки ті випадки, коли він був спійманий при скоєнні злочину. Імунітет недоторканності поширюється на його житло, службове приміщення, автотранспорт, службовий і особистий, багаж, переписку, засоби зв'язку, документи.
Уповноважений з прав дитини РФ перешкоджає порушення прав дитини будь-якими інститутами влади, співробітниками дитячих установ і дорослими людьми, включаючи батьків. У його повноваження доповнювати вже наявні засоби захисту, але він не скасовує і не представляє до перегляду компетенцію, яку мають державні органи, зобов'язані забезпечувати і відновлювати порушені права і свободи.
Уповноважений в РФ з прав дитини Астахов має настільки велику широту прав, що при введенні режиму НС і НС, або військового стану на території Російської Федерації, частини території, його діяльність не припиняється і компетенція нічим не обмежується. Отримавши інформацію, що десь грубо порушені права чи свободи маленьких громадян, а інформація має при цьому широкий громадський резонанс, він негайно вживає заходів до виправлення ситуації. У такому випадку особи, чиї законні інтереси були порушені, не можуть самостійно звернутися до судових органів за захистом. Астахов вправі проявити ініціативу і вжити відповідних заходів.
Діти дуже вразливі за своєю природою, і їх потрібно порою захищати від світу дорослих. І в дитини є на це права, які закріплені Конвенцією про права дитини. Особливі права дітей, дані ним міжнародним законом, потребують захисту, потрібні й механізми їх здійснення, які здатні забезпечити пріоритетний захист прав будь-якої дитини. Діти, в силу вікових особливостей інтелектуального і психічного розвитку, не можуть в більшості випадків звернутися за захистом самі. Щоб дитина не залишався без захисту, призначається Уповноважений з прав дитини Президента РФ.
Представник з прав дитини та законні його представники, це зазвичай батьки або опікуни, мають право діяти від імені дитини. Однак зустрічаються ситуації, коли представниками дитини його права не тільки не відстоюються, але ними ж самими і порушуються.
Контролю, покладеного на органи прокуратури, комісії ПДН, опікунські і піклувальні органи, часто буває недостатньо, оскільки не забезпечується комплексний контроль. У зв'язку з таким станом уповноважений має право запросити й одержати в законному порядку будь-які, необхідні для роботи та контролю, відомості, а також документи та інші матеріали від органів влади, посадових осіб, місцевого самоврядування, організацій.
Павло Астахов, Уповноважений з прав дитини, має виключне право відвідувати федеральні органи державної влади на місцях. Він також може відвідати будь-які дитячі установи, дитбудинки, інтернати і їм подібні, безперешкодно. Він також може направити висновок органам, які влада виконують, якщо угледів де-небудь порушення інтересів і прав дитини. Там же він дає рекомендації по відновленню зазначених інтересів.
Представник з прав дитини має право залучити наукові чи інші організації для проведення експертиз та проведення аналітичних робіт, якщо це стосується захисту прав дитини, і робиться це в строго встановленому порядку. Може залучати фахівців і вчених, на добровільній або договірній основі. Він повинен сприяти відновленню прав дитини, якщо вони були порушені, аналізувати стан справ, як дотримуються права дитини, готувати пропозиції щодо поліпшення і вдосконалення законодавства.
Виявивши порушення дитячих прав, Уповноважений має право подати судовий позов для порушення адміністративного чи іншого виробництва відносно посадових осіб, які порушили ці права своїми винними діями. Діяльність Уповноваженого і його представників протікає у співпраці з усіма структурами, які зобов'язані забезпечувати права дітей та їх законні інтереси.
Якщо органи прокуратури тільки здійснюють нагляд над виконанням законодавства РФ, контролюють правоохоронні органи, то Астахов, представник з прав дитини захищає інтереси дітей. З практики видно, що звернутися до органів прокуратури складно, і дитина не може здійснити це самостійно. У Уповноваженого є максимальна і легка доступність для звернення, і він має право діяти самостійно. Це дозволяє оперативно реагувати на порушення і надавати професійну, кваліфіковану послугу постраждалим від чиновницького свавілля дітям.
На відміну від органів опіки, які займаються лише захистом дітей-сиріт або дітей, які залишилися без нагляду мами з татом, врегулюють питання щодо дотримання прав дітей в неблагополучних сім'ях, Уповноважений з прав дитини захищає права дітей спільно з усіма соціальними інститутами.
Представник з прав дитини в РФ - особа шановне, у нього незаперечний громадський авторитет і високі особисті моральні якості. Це обов'язково людина непересічна, здатний виступати і боротися за своїх дітей на міжнародному рівні, захищаючи усиновлених іноземними громадянами, якщо свободи і права тих дітей в результаті опинилися порушені.
