Сухий закон - добре чи погано?

Алкогольні напої вважаються невід'ємним атрибутом душевної, веселій компанії - в усякому разі, нас в цьому до недавніх пір переконувала реклама. Тим часом у багатьох країнах гостро стоїть питання про обмеження розпивання спиртного. Однак адже всім відомо, що знищити алкоголізм прямою забороною ще ніколи, нікому і ніде не вдавалося ...

Радісне шведське "scаl!"

У жителів колишнього СРСР згадка про сухий закон викликає посмішку. Безглузда кампанія останнього глави держави по боротьбі з алкоголізмом, вирубка виноградників та підсобні господарства з виготовлення самогону ... А в США сухий закон давно став темою численних комедій про часи гангстерського Нью-Йорка. Тому будь-який приклад вдалого вирішення цієї проблеми не просто цікавий, а корисний для побудови бізнес-стратегії і навіть державної політики. Візьмемо, наприклад, шведів, які "посидіти як боги" можуть і без алкогольних напоїв. І це притому, що сторіччями Швеція належала до т. Зв. "Великому горілчаному поясу", що з'єднував Росію з країнами Скандинавії.

Алкоголізм став головною проблемою шведського суспільства ще на початку XIX ст. Активна індустріалізація зробила міцні напої дешевими і загальнодоступними - вони розпивали просто в необмежених кількостях. Від хвороб, пов'язаних із вживанням спиртного, страждало більше половини дорослого працездатного населення країни.

Читайте також: Краще два інфаркти, ніж один інсульт?

Став зростати рівень злочинності. 80% протизаконних дій в Швеції відбувалося (і досі вчиняється) в стані алкогольного сп'яніння. У Європі навіть з'явився вираз "напитися по-шведськи", т. Е. До втрати контролю над власними думками і діями. На відміну від італійців, які п'ють часто, але по чуть-чуть, шведи п'ють порівняно рідше, але багато. Мета шведа, відкорковують чергову пляшку, - саме напитися. Радісні "scаl!" (Еквівалент українського "будьмо!" Чи російської "здригнулися!") Дуже часто переходять в хуліганство та бійки. А це вже тягне за собою соціальні проблеми. Так що у шведів був час переконатися: попередити алкоголізм дешевше, ніж лікувати його.

Рішення виявилося прибутковим

Перша спроба "попередження" була здійснена в 1922р., Коли 51% населення Швеції проголосував за прийняття сухого закону. Через три десятиліття заходи боротьби з алкоголізмом стали куди вправнішим. У 1955 р ввели монополію на продаж алкоголю - була створена державна компанія System bolaget з розгалуженою мережею магазинів. (Компанія і сьогодні повністю належить державі.) Рішення виявилося не тільки мудрим з точки зору соціальної політики, а й цілком прибутковим.

У мережі магазинів System bolaget (у 1997 їх налічувалося 396- крім того, було майже 600 точок продажів в сільських районах і на 56 автобусних напрямках) представлений широкий асортимент алкогольних напоїв різного рівня фортеці: від 700 брендів в магазинах невеликого міста більш ніж до 1800 брендів з 40 країн світу в Стокгольмі. Причому напої 400 брендів, визнаних за результатами ретельних досліджень найбільш уживаними, знаходяться в постійній продажу. Асортимент розширюється щороку.

Чим займається компанія System bolaget

System bolaget не є стандартною державною компанією з монопольними правами на ринку. Навпаки, щоб зберегти свій статус лідера, вона використовує всі доступні ринкові механізми (звичні в конкурентному середовищі), хоча прибуток і йде повністю в державну казну. Компанія приділяє велику увагу сервісу покупців.

- У спеціальних каталогах магазинів можна знайти вичерпну відповідь про всі представлені тут напоях.

- У точках роздрібної торгівлі System bolaget працюють кваліфіковані консультанти. Ця обставина шведи вважають значною перевагою спеціалізованого магазину перед звичайним супермаркетом.

- System bolaget щорічно досліджує зміна інтересів покупців.

- Спеціальна лабораторія постійно контролює якість продукції.

Одним словом, все робиться для того, щоб товар подобався покупцям, а значить - успішно продавався. Аерофлот і Ощадкаса свого часу такими речами, до речі, не займалися ...

При цьому System bolaget працює на основі договору з державою, згідно з яким:

- Діяльність компанії здійснюється таким чином, щоб будь-які негативні результати споживання алкоголю були зведені до мінімуму;

- Спиртні напої вибираються з урахуванням їх якості та впливу на людський організм, а також згідно попиту і етичним переконанням;

- Компаніям, чия продукція не була включена в шведську систему продажів, надаються письмові пояснення;

- Покупець отримує максимум інформації про нові товари.

Працівники System bolaget переконані: чим пити неякісний алкоголь, краще вже нічого не пити. Тому програма-мінімум системи - привчити споживачів цікавитися якістю продукції, а програма-максимум - сформувати у них звичку споживати тільки хороші напої.

Заборона, яка звільняє

До цього дня шведи борються з алкоголізмом встановлюючи в System bolaget високі ціни на спиртне, короткий час роботи для її магазинів і високий віковий ценз. У 1995р. навіть прийняли закон "Про алкоголь", в якому були систематизовані всі попередні заборони та обмеження. З тих пір молодь може купувати міцне пиво або інші алкогольні напої тільки в магазинах System bolaget або в ресторані, але за набагато вищою ціною. У кожному разі, молодим людям повинно бути не менше 18 років (покупець зобов'язаний пред'явити відповідний документ). Кількість магазинів в країні також обмежена: для маленьких міст - не більше двох. До 2001р. магазини System bolaget по суботах не працювали. Тільки уявіть собі: ви хочете випити з друзями пива, а для цього треба їхати в центр міста, вистояти чималу чергу і заплатити пристойну суму! ... Звичайно, в звичайному супермаркеті можна купити "студентський напій", але відсоток алкоголю в ньому (Norland Guld або Tuborg) не перевищуватиме 2,3 або 3,5%.

І при всьому цьому шведи не вважають System bolaget дискримінаційної ідеєю. Ніколи не протиставляли себе державі, контроль алкоголеоборота в країні вони сприймають не як посягання на індивідуальну свободу, а просто як спосіб боротьби із "зеленим змієм". Студент шведського університету Folksuniversitetet Інго Омстронг на питання про те, як шведи ставляться до нечисленність настільки "потрібних" магазинів, відповів: "Подібні місця для шведів особливі, вони загострюють в людях почуття рівності і справедливості. У цьому магазині соціальний статус не має ніякого значення. Міністр, бізнесмен або просто громадянин підпорядковується тут правилам черзі ".

Наслідки лібералізації ринку спиртного

Щорічно з бюджету країни виділяються чималі гроші на пропаганду в ЗМІ здорового способу життя. Цим питанням займається безліч соціальних служб. Реклама спиртного у Швеції заборонена. А нещодавно заборонили вільний продаж морозива, що має запах текіли, горілки або коктейлю, - в силу вмісту в ньому невеликої кількості алкоголю (адже таке морозиво можуть з'їсти діти). Шведська система обмежень алкогольної індустрії країни перевірена історією. Якщо 100 років тому кожен швед випивав, в середньому, 50 літрів спиртного на рік, то на початку 1990-х - 4,9 літра. Це один з найнижчих показників у Європі. (Для порівняння: у Португалії, Ірландії, Франції, Німеччини, Данії, Австрії місцеві жителі випивають по 9-10 літрів спиртного на рік.)

Чи існує в законослухняною Швеції контрабанда? Звичайно ж да. Однією з артерій, по яких алкогольні напої з Данії та Німеччини, де податки на спиртне значно нижче, "прокачуються" до Швеції, є Крезундскій міст між Мальме і Копенгагеном. Втім, оборот контрабандної продукції дуже незначний, і не він у середині 1990-х рр. поставив під загрозу державну монополію на реалізацію алкогольних напоїв у Швеції. Виною всьому - вступ країни до Європейського Союзу.

Наслідки лібералізації шведського ринку спиртного не змусили себе чекати. З 1995 р споживання алкоголю, говорить Екхарт Кюльхорн - професор соціології Стокгольмського університету, досліджує питання споживання алкоголю в Швеції, зросла на 10-15%. У 2002 р кожен житель Швеції старше 15 років випив не менше 9,25 літрів алкоголю в перерахунку на чистий спирт (у порівнянні з 8 літрами в 1996 г.). Це найвищий показник споживання спиртних напоїв у Швеції за останні 100 років!

М'які правила ввезення спиртних напоїв і пива з країн ЄС спонукають шведів їздити в сусідні Німеччину і Данію за більш дешевим спиртним. Колись шведам було дозволено привозити з собою із закордону не більше 1 літра міцних алкогольних напоїв, 5 літрів вина і 15 літрів пива. З 2004р. ці цифри зростуть до 10, 90 і 110 літрів відповідно. Також Швецію змусили знизити акциз на вино, що призвело хоч і до незначного, але все-таки здешевленню цього напою. Більш того, вже робляться спроби домогтися дозволу реклами алкоголю (зрештою, рекламувати в пресі спиртні напої вже дозволили). Соціальний ефект таких "нововведень" нескладно передбачити ...

Як зауважив міністр охорони здоров'я та соціальної політики Швеції Ларс Енквіст, "якби шведи знали, що приєднання до Європейського Союзу спричинить легкодоступність спиртного, то на референдумі про приєднання вони проголосували б проти".

Кирило Матвєєв